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我国首部核安全法:“严”字当头—新闻—科学

发布时间:2017-12-03 阅读:

  中国首个核安全法:“严”欺负 - 新闻中心 - 科学网

  145票赞成,2票弃权。第十二届全国人大常委会第二十九次会议1日通过了核安全法。在后来的特别记者招待会上,环保部核安全监督管理司司长,国家核安全局副局长郭成战说,在我国现阶段,中国队伍在使用核能和核技术方面,世界排名第三。在建规模居世界首位,核安全任务十分繁重。核安全领域必须有一个根本性的法律,以适应中央的依法核心控制的要求,确保核安全绝对是万无一失的。

  法律自2018年1月1日起施行。全国人大常委会法制工作委员会副主任佟卫东在谈到法律的亮点时,总结出严格的四条规则:规范,严格的制度,严格的监督和严格的处罚。

  核安全标准并不是最高的,只有更高的

  “科技日报”记者发现,“核安全法”第八条规定,国家坚持从高层建立核安​​全标准体系。

  佟卫东在立法过程中告诉记者,有争议的意见认为,该标准应该科学合理,严格不从高严,不太科学,但最终仍然保持高度严格的说法。

  这表明,核安全标准并不是最高的,只有更高,没有追求高标准的目的,要根据科技进步和经济社会发展的要求,不断提高核安全标准,确保核事故不能发生。佟卫东说。

  所有的系统设计都围绕严格的字眼

  在佟卫东看来,这部法律的制度设计都是严格的。

  法律规定,整个选址,设计,施工,运行,核材料及相关放射性废物管理和风险防控链应保持完整和空白。

  放射性废物的处置是核能发展的瓶颈。法律明确规定,放射性废物处置场的建设应当与核能发展兼容,同时规定放射性废物的处理,储存和处置。

  建立核安全协调机制,共同组成监管力量

  不管系统如何实施,执行力度不够,严格的监督才能真正保证核安全。

  核工业的链条很长,涉及很多部门。法律不仅监督主管部门,而且加强对社会的监督。单独一章规定了信息披露和公众参与。

  郭成湛在回答记者提问时也表示,公众接受是世界核能和核技术发展的瓶颈,也是一个重要问题,要讨论核变色和裙带关系,就要依靠宣传,信息公开以满足公众的信息参与权力可以被解散,为核能和核技术的发展营造一个良好的环境。

  罚款高达500万罚款

  在审议法律草案的过程中,有人提出意见,加大了处罚力度。

  我们也在不断提高罚款的标准,增加应处罚的罪名。佟卫东说,这部法律有94条,还有17条轻的法律责任,责任还很严厉。

  根据法律,罚款高达500万罚款。

  有人提出,有的核电企业甚至在一天的电力上产生了数千万元的电,所以轻的罚款是行不通的,因此,法律制定了一些规定,如停工建设,停产整顿。

  法律的另一个特点是许多条款除惩罚企业外,还对高管和直接责任人员的个人收入和工资处以罚款。

  此外,法律规定了核损害赔偿制度。只要核事故必须承担赔偿责任,核事业单位就是唯一的责任主体,无论是否有过失。只有在战争和武装冲突等极少数情况下,对于自己无法控制的情况不负责任,重大自然灾害不排除责任。

  佟卫东也表示,惩罚制度是多么合理,委员会正在研究这个问题,未来可能会有一些标准来规范。

  国家的责任是国际公约和一些国家的共同责任。佟卫东说,由于核损害赔偿制度存在较多问题,本法只写出一些基本原则,并通过专项立法进一步完善。我们希望这个国家永远不会发生核事故。当然,这个制度还有待进一步完善。 (技术日报北京9月3日电)

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